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徐君霞律师,上海汉盛律师事务所合伙人律师,法学硕士,最高人民检察院民行案件咨询专家;上海律协知识产权专业委员会委员;浦东新区专业人民调解中心首批特邀调解员;上海消费者权益保护委员会法律专家;上海律协评定的建筑房地产、婚姻家庭律师资深婚姻律师。 徐律师二零零七年开始从事律师工作,至今已经为上百家企事业单位提供过法律服务,并承办过数百件诉讼案件和非诉项目。[详细简介]
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巨额合同诈骗案 8年后仍无果 作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:    更新时间:2014-08-26

  今年7月中旬,国家新闻出版广电总局决定全面启动2014版新闻记者证换发工作,计划于10月31日前结束。11月1日起全国范围内全部使用新版记者证,10月30日通过中国记者网统一注销未换发的记者证,旧证将全部“下岗”。昨日,全省换发新闻记者证工作会议在黄河迎宾馆举行,安排部署我省2014版记者证换发工作。

  据悉,新版记者证的换发工作将实行统一领导,分级负责,严格把关的原则,国家新闻出版广电总局负责全国新闻机构换发记者证的统一管理,并具体负责核发中央新闻机构的记者证。各省、自治区、直辖市的新闻出版广电局负责核发本行政区域新闻机构的记者证。按照要求,各新闻机构要负责统一收回旧版记者证,交由各省级新闻出版广电局,统一销毁。

  今年申领记者证除具备相应的资格和条件外,还必须2014年新闻采编人员岗位考试成绩合格或符合免考条件;同时要求与新闻机构签订保密承诺书和职务行为信息保密协议。

  值得注意的是,4类人员不发记者证:新闻机构中党务、行政、后勤、广告、工程技术等非采编岗位工作人员;新闻机构以外的工作人员,包括为新闻单位供稿或节目的通讯员、特约撰稿人、专职或兼职为新闻机构提供新闻信息的其他人员;教学辅导类报纸、高校校报人员及没有新闻采访业务的期刊编辑人员;被新闻出版广电行政部门吊销记者证并在限制从业期限内的人员或是受过刑事处罚人员。

  2014年新闻采编人员岗位考试成绩不合格者仍需再次参加考试,成绩合格后,方可申领记者证。此外,各新闻机构作为换发记者证的第一责任单位,要严格把关,如发现为不符合申领条件的人员办理记者证,将暂停其发证工作。各新闻单位要按规定在媒体公示领证名单,同时刊登省新闻出版广电局举报电话:69129663。

  省委宣传部副部长、省新闻出版广电局局长朱夏炎就2014版记者证换发与管理答记者问

  目前,我省新版记者证换发准备工作已基本就绪,全省新闻记者很快就要持新记者证开展采访工作。新版记者证有哪些特点?哪些人可以申领?如何辨别真伪?昨日,省委宣传部副部长、省新闻出版广电局局长朱夏炎一一解答。
  问:与2009版记者证相比,2014新版记者证在外观上有哪些变化?

  答:2009版新闻记者证封皮为咖啡色,2014版新闻记者证采用深蓝色封皮,长107毫米,宽77毫米,封面嵌有亮银色中华人民共和国国徽和“新闻记者证”中英文字样,整体显得沉稳庄重。申领记者证不收取任何费用。

  问:新版记者证采取了哪些防伪技术?

  答:2014版新闻记者证中使用了20多种防伪技术。主要是以下几项:

  1、版纹防伪:采用彩虹底纹、浮雕底纹、凹印潜影、微缩文字暗记、无色光谱彩色印刷技术(记者证年检页首次采用无色光谱彩色印刷技术,使用了天坛、钓鱼岛、红其拉普、西沙群岛、北极哨所5张摄影记者拍摄的照片)等。

  2、纸张防伪:120克个性化的防伪全埋安全线水印纸。

  3、防伪油墨:光折射幻彩油墨、紫外荧光油墨、黑色红外透视油墨、红外激发荧光油墨、特征光谱油墨等三线防伪技术。

  4、防伪装订线:紫外荧光防伪装订线。

  5、二维码防伪:记者证信息页在照片下方首次使用了二维码设计,每个二维码包含有记者的职务身份信息,使用智能手机扫描即可核验记者身份真伪。

  6、激光多页打孔编码:记者证内页首次采用激光多页打孔编码技术,对每一本记者证进行编码,一本一号无一重复。

  问:怎样识别2014版记者证?

  答:识别2014版新闻记者证,可通过以下几种方式。

  一是证件内页纸张采用藏有国家新闻出版广电总局英文简称“SAPPRFT”标志的专用水印纸,在紫光灯下,纸张显示出暗含的有色荧光纤维,全埋安全线显示出红色荧光,并印有“PRESSCARD”字样。

  二是证件内页竖版中国轮廓地图的红色五角星、国家新闻出版广电总局印章和记者证核发专用章在紫光灯下均呈现出红色荧光。

  三是记者证信息页还使用了凹印潜影技术,用手触摸有墨层厚度形成的棱线感觉,从45度角观看可见“SAPPRFT”标志。

  四是记者证内页采用了激光多页打孔编码技术,对每一本记者证进行编码,编码一本一号,无一重复。

  五是记者证信息页在照片下方首次使用了二维码设计,每个二维码包含有记者的职务身份信息,使用智能手机扫描即可核验记者身份真伪。

  问:哪些人员可以领取新版新闻记者证?
  答:本次换发范围主要是两类采编人员:一是目前持有2009年版新闻记者证的新闻记者;二是已经符合新闻记者证申领条件的采编人员。包括全省新闻性报纸、期刊、电台、电视台、教育电视台、中央新闻报刊单位驻豫记者站(分社)等单位的采编人员。

  问:本次提交的材料新增了两项,请问为什么要新增?

  答:对,主要是增加了保密承诺书和职务行为信息保密协议,就是要明确新闻采编人员职务行为信息的权利归属、使用规范和违约责任,要求新闻采编人员保守国家秘密、维护国家利益,未经本单位允许不得随意发布职务行为信息,不得利用职务行为信息牟取非法利益。

  问:有的媒体记者没有新闻记者证也在采访,如何看待这一现象?

  答:未持证采访的违规现象确实存在,这分两种情况:一种是媒体发行、经营人员违规从事采访活动,对此国家予以明令禁止,我们将继续加大力度严格管理。另一种情况是个别媒体因各种原因没有及时为新闻采编人员申领记者证,这不利于保护记者及新闻当事人的合法权益。我们一直严格要求新闻媒体为所有符合条件的新闻采编人员及时申领新闻记者证。今年还将进一步完善新闻记者证管理措施,继续坚持持新闻记者证从事新闻采访工作的要求,规范新闻采访秩序,维护新闻机构、新闻从业者和新闻当事人的合法权益。自制的采访证、工作证、介绍信一律不得作为新闻采访的凭证,当事人有权拒绝接受采访,并可以打省新闻出版局举报电话。

  问:如何识别假记者证?基层单位和群众遇到持有假记者证的情况应该如何处理?

  答:基层单位和群众若要核实记者证真伪,可以通过以下方式查询:

  一是网络查询。登录“中国记者网”,网站首页有新闻记者证查询栏目,在对话框中输入单位名称、记者姓名和验证码即可查询,如果输入信息有效,将会显示记者的单位、姓名、照片、性别、统一编号和新闻记者证样证及年检标签等详细信息,说明所查询的人是记者。如果查询的是无效证件,则会显示“没有找到您想要查询的内容……”等字样,说明所查询的人不是记者。

  二是短信查询。全国移动手机用户编辑短信“CXXM记者姓名#单位名称”发送到10660840(查询全国新闻记者证),或发送记者姓名或记者证号到106573095999(查询省内新闻记者证),如果能收到包括记者姓名、性别、单位、统一编号、状态等在内的新闻记者证基本信息的即为真记者。

  三是二维码查询。记者证信息页在照片下方首次使用了二维码设计,每个二维码包含有记者的职务身份信息,使用智能手机扫描即可核验记者身份真伪。

  四是电话查询。社会各界群众可直接打电话至新闻出版广电总局新闻报刊司新闻记者证核发办公室查询,查询电话:010-83138953,由工作人员查询后告知。

  如果发现持有假证采访的问题,应该及时向当地新闻出版部门举报,对于以假证搞敲诈勒索等违法犯罪行为,在注意保存证据的同时,可向当地公安部门举报。

  问:能否介绍一下我省目前开展打击新闻敲诈和假新闻专项行动进展情况?

  答:整个专项行动从四个方面加大工作力度,即加大对问题突出的媒体的查处力度,加大对媒体驻地方机构、人员新闻敲诈行为的查处力度,加大对网站新闻敲诈和编造传播假新闻行为的查处力度,加大对假媒体、假记者站、假记者的清查力度,真正把这项工作作为开展党的群众路线教育实践活动的重要抓手,痛下决心、动真碰硬、严加整治、纯洁队伍,坚决刹住新闻敲诈和假新闻的歪风,推动全省上下形成健康有序的新闻传播氛围,以实际工作成效取信于民。
  重点开展以下几项工作:一是公布举报电话。省委宣传部、省扫黄办、省政府纠风办、省新闻出版局都通过省主要新闻媒体和河南政府网、河南报刊网向社会公布了举报电话,各省辖市局也在当地主要媒体公布了省、市文广新局的新闻监督举报电话。二是认真受理群众举报,严肃查处新闻敲诈和假新闻等违法违规案件。省扫黄办、省新闻出版局安排专人负责群众来信、来电和来访,对受理的每个案件查准抓实。三是广泛利用国家新闻出版广电总局开通的新闻记者证查询系统(10660840)和我局与河南移动公司联合开发的手机记者查询系统(106573095999),方便社会群众对真假记者的查询和举报。四是做好新版记者证的换发审核工作,重点加强对新闻采编人员资格培训合格证书、学历证书、聘用合同、工作岗位等环节的审核,对填报虚假材料的、考试未能通过且补考仍不合格的,一律不得换发新记者证。

  截至8月13日,省局2014年已受理涉嫌新闻敲诈、假新闻、非法出版和报刊违规等案件34起,其中依法查处了《河南青年报》违规案件,对报社给予警告、罚款2万元的行政处罚,责令报社限期整改。依法查封取缔了“王银中假冒香港卫视驻郑州办事处名义骗取钱财案”。这些案件的查处和通报,在全省新闻界引起很大震动,对遏制新闻敲诈和假新闻的发生、推动全省专项行动的深入开展起到了积极作用。

  下一步,我们将突出专项行动工作重点,要求全省各新闻机构禁止聘用不符合任职条件的人员担任记者站负责人,禁止聘用有不良从业记录的人员从事新闻采编工作。把好新闻采访关,禁止记者站跨行业、跨领域采访报道,禁止新闻记者和记者站未经本单位同意私自开展批评报道;把好报道审核关,禁止记者站和新闻记者私自设立网站、网站地方频道、专版专刊、内参等刊发批评报道;把好经营活动关,禁止记者站和采编人员开办广告、发行、公关等各类公司,禁止记者站和记者从事广告、发行、赞助等经营活动,禁止向记者站和采编人员下达广告及发行等经营任务,禁止采编人员兼职从事关联交易。
  王青松在接受京华时报记者采访时称,虽然他们家在勃利县开煤矿,但确实不认识许翠琴、逯云杰买矿时带来的几名中间人,“我们都不认识人家,来看矿的人是买方领来的,他们怎么可能会听我们的说法说矿有340万吨储量?”

  而张锡山在接受京华时报记者采访时称,逯云杰等人确实请他去过煤矿,但只是希望他能参与煤矿的管理,并非去查看、计算煤矿储量,因此他也没往这方面做。

  王青松称,合同写明所转让的采矿权以采矿许可证为准,而该采矿许可证下核定的煤炭储量为35.23万吨,合议庭于庭审前审查买矿人提交的煤炭储量图纸与公诉机关提交的图纸一致,均为35.23万吨。辩方律师郭凤武认为,在上述书证面前,王青山授意闫立功夸大煤矿储量的说法显然不能成立。


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